¿Qué es el co-manejo en la pesca?
El co-manejo implica la participación activa y la toma de decisiones conjuntas entre todos los actores involucrados, con el objetivo de garantizar la conservación sostenible de los recursos pesqueros y promover el bienestar de las comunidades dependientes de la pesca. En este enfoque, se busca equilibrar la explotación de los recursos con su conservación a largo plazo, tomando en cuenta tanto los aspectos ambientales como socioeconómicos.
El co-manejo en la pesca puede incluir diversas acciones y medidas, como la implementación de regulaciones pesqueras, la zonificación de áreas marinas, la aplicación de cuotas de pesca, la promoción de prácticas de pesca sostenible, la vigilancia y control de la actividad pesquera, y la participación activa de las comunidades locales en la toma de decisiones.
Este enfoque participativo y colaborativo busca evitar la sobreexplotación de los recursos pesqueros, fomentar la resiliencia de los ecosistemas marinos y costeros, y asegurar la subsistencia y el desarrollo sostenible de las comunidades pesqueras a largo plazo.
Según Pomeroy y Rivera-Guieb (2005) no existe un plan o proceso adecuado para la cogestión basada en la comunidad. Como ya se ha dicho, hay una variedad de procesos diferentes que pueden adaptarse para satisfacer una situación y un contexto específicos del sitio. En algunos casos, puede que ya exista una organización de pescadores capaz de participar en la cogestión, mientras que en otros será necesario organizar a los pescadores. En otro caso, un sistema de manejo de la pesca informal o tradicional puede estar funcionando bien en la comunidad y es necesario llegar a un acuerdo de manejo conjunto con el gobierno para brindar apoyo. En otro, es posible que los pescadores sólo ahora estén discutiendo informalmente entre ellos la necesidad de participar en alguna forma de acción colectiva.
En la implementación de la cogestión basada en la comunidad, Pomeroy y Rivera-Guieb (2005) sugieren tres fases: "inicio" o pre-implementación, implementación y "rotación" o post- implementación, como se muestra en la siguiente figura:
Fases en un proceso de co-manejo basado en la comunidad. Modificado de Pomeroy y Rivera-Guieb (2005).
La implementación del co-manejo comunitario tiene cuatro componentes vinculados y complementarios: 1. Gestión de recursos. 2. Desarrollo comunitario y económico / medios de vida. 3. Fortalecimiento de capacidades. 4. Apoyo institucional / trabajo en red / promoción.
Tenga en cuenta que ningún componente existe de forma aislada, sino que están vinculados y son complementarios entre sí. Por ejemplo, a menudo se descubre que las soluciones a los problemas de gestión de la pesca se encuentran fuera de la pesca, por lo que es necesario abordar los problemas de desarrollo de la comunidad y los medios de vida de los hogares.
El componente de gestión de recursos consta de actividades para gestionar, proteger, conservar, rehabilitar, regular y mejorar los recursos marinos y costeros.
El componente de desarrollo económico y comunitario / medios de vida tiene como objetivo aumentar los ingresos, mejorar los niveles de vida y generar empleo mediante el desarrollo de medios de vida alternativos y complementarios. Aborda las necesidades individuales y familiares, así como las necesidades de la comunidad, como los servicios sociales comunitarios y el desarrollo de infraestructura, el desarrollo empresarial y el desarrollo económico regional, que incluye el desarrollo empresarial e industrial.
El componente de desarrollo de capacidades, dirigido a individuos (tanto mujeres como hombres) y organizaciones, implica empoderamiento y participación, educación, capacitación, liderazgo y desarrollo organizacional.
El componente de apoyo institucional / trabajo en red / promoción implica mecanismos de gestión de conflictos, vínculos individuales y organizacionales, aprendizaje interactivo, apoyo legal, desarrollo de políticas, reestructuración gubernamental, promoción de temas, trabajo en red con otras comunidades y organizaciones, foros para compartir y desarrollo y fortalecimiento de instituciones.
En Colombia se han implementado estrategias de co-manejo en áreas distintas a la pesca, como en la gestión de áreas protegidas, a pesar que su uso se ha establecido como parte de políticas públicas. Particularmente, el PAN Tiburones de Colombia (Caldas et al., 2010) se pide que se implementar, reglamentar y fortalecer el co-manejo como estrategia de administración de los recursos pesqueros en el Caribe.
En miPescao promovemos la idea del co-manejo entre los pescadores que hacen parte de nuestros circuitos de comercialización, y hacemos ejercicios de planificación comunitaria que esperamos que sirvan como precursoras de la implementación del co-manejo para el ordenamiento pesquero en Colombia.
Referencias
- • Caldas, J.P., E. Castro-González, V. Puentes, M. Rueda, C. Lasso, L.O. Duarte, M. Grijalba-Bendeck, F. Gómez, A.F. Navia, P.A. Mejía-Falla, S. Bessudo, M.C. Diazgranados y L.A. Zapata Padilla (Eds.). 2010. Plan de Acción Nacional para la Conservación y Manejo de Tiburones, Rayas y Quimeras de Colombia (PAN-Tiburones Colombia). Instituto Colombiano Agropecuario, Secretaria Agricultura y Pesca San Andrés Isla, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras, Instituto Alexander Von Humboldt, Universidad del Magdalena, Universidad Jorge Tadeo Lozano, Pontificia Universidad Javeriana, Fundación SQUALUS, Fundación Malpelo y otros Ecosistemas Marinos, Conservación Internacional, WWF Colombia. Editorial Produmedios, Bogotá. 60 p.
- • Pomeroy R. & R. Rivera-Guieb. 2005. Fishery co-management. A practical handbook. International Development Research Centre. 264 p.
Autor:
Milton Miranda Cruz
CEO de miPescao SAS